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深化改革开放 强化创新驱动 再造科学发展新优势——市第十四次党代会报告摘要(四)

来源:       浏览:        日期:2015-7-1 21:14:29

 

  改革开放是富民强市之路,创新是核心竞争力的关键。要坚持用改革的办法破解发展难题,用开放的思路拓展发展空间,用创新的举措不断开创各项工作新局面。

  向深化改革要动力。围绕解决经济社会运行中的深层次矛盾和问题,整体设计,配套推进,努力在重点领域和关键环节的改革上取得突破。积极创造条件,适时启动行政区划调整,增强区域发展的协调性,提升一体化发展水平。深化行政管理体制改革,规范再造服务流程,提高办事效率和服务质量。深化财政体制改革,进一步完善预算管理制度,健全财政支出绩效评价机制,加快构建现代公共财政体系。深化投融资体制改革,推动金融产品创新,建立多元化、多功能的金融服务体系。深化农村综合改革,推动土地经营权、海域使用权和林权依法自愿有序流转。深化教育、文化、卫生等社会领域改革,为改善民生提供体制保障。

  向扩大开放要活力。要在积极扩大内需的同时,充分发挥对外开放在经济社会发展中的引领作用。坚持以开放增后劲,把招商引资作为项目建设的主抓手,千方百计引进大项目。坚持以开放促调整,引进新技术,开发新产品,开拓新市场,推动产业结构的优化升级。坚持以开放促改革,借鉴先进的管理理念,加快经营机制、管理方式与国际接轨。坚持以开放促各项社会事业发展,进一步扩大文化、教育、科技、卫生等社会领域的对外交流合作。借助青烟威荣城际铁路,呼应蓝色经济区建设,加强与半岛城市群的密切对接,与周边城市共享发展空间。

  向科技创新要竞争力。持续开展自主创新年活动,加快创新型城市建设,走符合实际、有威海特色的自主创新道路。更加注重激发企业创新活力,引导企业加大研发投入,加快企业研发平台建设,大幅度提高企业自主创新能力。更加注重推进产业技术创新,围绕海洋产业、高效生态农业、先进制造业等重点领域,积极引进省级、国家级科研机构,加快关键技术和共性技术攻关,抢占产业发展的制高点。更加注重科技成果转化应用,充分发挥产学研战略联盟的作用,鼓励企业与高校院所建立合作关系,加快科技成果向现实生产力转化。

  向人才聚集要创造力。坚持人才优先,统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设。创造性地用好国内外科技创新、城市规划建设等方面的领军人才,积极引进金融服务、资本运作、文化创意、教育卫生等领域的高端人才,进一步壮大专业技术人才和适用型、技能型人才队伍。高度重视企业家培养和引进,着力造就一支具有全球视野、战略思维和持续创新能力的新生代企业家队伍。坚持用事业留人、用感情留人、用待遇留人,以更加开放的态度、更加灵活的机制、更加优惠的政策、更加贴心的服务,让人才引得来、容得下、留得住、用得好。

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